聯邦政府影響力降 加州積極介入外交

　　【本報綜合報導】作為全美人口最多的州份並且是全球第六大經濟體的加州，正在挑戰聯邦政府在外交事務上的法定權限。由氣候到移民以至人權，加州越來越我行我素。加州在聯邦層面以下的進取主義，是史丹福大學教授David Freeman Engstrom與Jeremy M. Weinstein一項最新研究報告的主題。
　　近日刊登在《華盛頓季刊》的報告中，Engstrom與Weinstein提出一項重要的法律及政府議題：「加州有外交政策會是怎樣？」兩人指出加州現時在關鍵事務已有外交政策。法律系教授Engstrom表示：「直至最近為止，聯邦制是保守派的寵兒。但在現今時勢，聯邦制的影響力已降低，在聯邦之下的政府，包括州、縣和市，正在推動進取的政策議題並在廣泛事務躍升到全球舞台。加州正在領導這勢頭。」在現有政府下就聯邦層面陷入僵局甚至倒退的事務上，現時對加州以及其他州和大都會要推進各自優先項目的誘因是很高。
　　Engstrom與Weinstein的報告，是來自兩人聯同Bernadette Meyler以及Deborah A. Sivas法律系教授所成立的史丹福法律及政府實驗室。教授們與來自大學內各院校的15名學生，探討好像加州的州在國際舞台上是如何冒起成為關鍵的政策主角。研究小組的合作夥伴，包括非牟利組織和政府機構。
　　曾在歐巴馬政府出任聯合國大使副手的政治科學系教授Weinstein表示：「作為前外交政策決策者，我一直自問的問題是：我們看到進取州份挑戰川普政府將會達到怎樣的程度？要是在國際舞台上有不同聲音在代表美國，聯邦政府會有怎樣反應？」
　　以氣候政策為例。在2017年，州長布朗與中國國家主席習近平會面商討合作降低碳排放。在聯合國氣候轉變大會（COP23）之前，作為大會主席的斐濟總理Frank Bainimarama任命布朗為各國和地區的特別顧問。當總統川普退出巴黎氣候協議，數百個次聯邦層次的政府承諾遵守協議，當中包括加州數十個城市。